국가기록원 ‘박정희 수도이전계획서’ 36년 만에 공개

이상호 기자

국가기록원은 박정희 전 대통령이 은밀히 추진했던 수도이전계획 보고서를 36년 만인 25일 공개했다. 백지상태에서 이상도시를 세운다는 의미의 ‘수도이전 백지계획’은 청와대 산하 실무기획단 150여명이 비밀리에 국내외 전문인력을 투입, 2년여의 연구 끝에 1977년 마련됐다.

그러나 1979년 10·26사태로 박 전 대통령이 서거하면서 이 계획은 무산됐다.

50쪽 분량의 총괄보고서에는 수도이전 계획의 기조와 기본 이념을 비롯해 도시기반시설, 교통체계, 주택건설, 상수도시설 등에 대한 하부계획서 20여권이 딸려 있다.

당시 수도를 이전해야 하는 배경으로는 국토 분단의 장기화와 북한의 도발 가능성, 서울의 방위전략상 취약성 등 안보상의 필요성이 중시됐다.

기획단은 새 수도의 모형으로 격자형 도로망을 주축으로 한 ‘계획형 도시’, 중앙광장 주변에 행정·업무·문화·예술 기능을 두고 그 주변에 주거지역을 배치한 ‘동심원형 도시’(사진)를 제안했다. 박 전 대통령은 입지조건으로 휴전선에서 평양보다 먼 거리인 70㎞ 이남, 해안선으로부터 40㎞가량 떨어진 곳을 선택하도록 지시했다.

이에 따른 후보지로는 천안·진천·중원·공주·대평·부강·보은·논산·옥천·금산 등 10곳이 선정됐다. 이 중 충남 공주군, 천안시, 논산군 등 3곳으로 압축됐다가 공주 인근 장기지구가 최종 선정됐다.


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